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养老丨垫江:推动乡镇敬老院工作高质量发展

发布时间:2021-06-10

  垫江县辖26个乡镇街,97万人口。全县共有24个乡镇敬老院,1个社会福利院,设集中供养床位1382张,现集中供养712人。近年来,垫江县高度重视、高阶定位、高效落实、高位推动,抓实管理,提升服务,推动乡镇敬老院工作高质量发展。

  一是机构定性。全县敬老院由县委编办全部纳入事业单位法人登记管理,明确机构性质和职能定位。二是服务定员。按规定比例配齐管理服务人员98人,每年至少轮训1次。三是制度定标。县民政局编制消防、食品、卫生、院务管理、出入登记等规章制度,统一印制,统一实施。四是监管定责。公安、消防、食药监、质监、安监等部门各司其职,联合加强对敬老院的食品、安全、消防等综合监管。

  一抓硬件建设。近五年来,投入各类资金800万余元, 对全县敬老院进行改造升级。二抓环境改造。去年,县乡两级共投入资金300万元对17个敬老院完成热水供应、公共浴室和房间标准化的“三改”工程。特困人员宿舍全部配置空调,19个敬老院设置医务室,24个敬老院全部完成院内、楼道、活动室适老化改造。三抓院貌改变。对24个乡镇敬老院进行绿化改造,对破损的文体娱乐设施设备进行更换,老人休闲地都安放了座椅,活动地都实施了路面防滑硬化。

  一是落实待遇。严格执行特困人员补贴标准、照料护理补贴标准。集中供养人员的床品、衣物、轮椅等由县民政局统一配送。二是落实照护。联合县残联设立特困人员集中托养中心1个,在县社会福利院设立集中照护大楼,全县失能特困人员集中照护率达50.2%。三是落实关爱。动员党政部门、社会组织、爱心企业、爱心人士建立与特困人员的“一对一”帮扶长效机制。每年投入资金超过50万元,为所有特困人员购买重疾重残、意外受伤等方面的商业保险。四是落实医疗。失能特困人员集中托养中心、县社会福利院与县中医院联建“医养联合体”,设立老年病科,派驻专业医护团队共8人直接进驻养老机构。24个属地卫生院指定老年疾病、康复康养等方面的专业医生签约式服务特困人员,实现医、养、护一体化照顾服务。

  一是高标准编制规划。启动编制养老事业发展规划和养老服务空间利用专项规划,切实解决养老机构用地难的难题。“十四五”期间,全县拟建区域性特困人员集中供养中心6个,增设特困供养护理床位900余张。二是整合托管改革。将全县24个乡镇敬老院的运营管理,实行“整合托管”,改变过去单一“吃得饱、不闹事”的养老现状,增加康复保健、医疗护理、文化娱乐、精神慰藉和临终关怀等人性化管理。三是公建民营改革。将县社会福利院新院,通过竞争比选方式委托第三方机构运营。实现所有权和经营权分离,最大限度提高剩余床位的使用率。